۰
 
سرمایه گذاری شهری یا سرمایه سوزی?
تاریخ انتشار : جمعه ۲۳ آبان ۱۳۹۹ ساعت ۲۲:۱۳
تغییر کاربری زمین مذکور زمانی به نفع حقوق عامه می باشد که طبق قانون حفظ و گسترش فضای سبز ،کاربری فضای سبز شهری پیش بینی شده در طرح تفصیلی تا حد امکان حفظ گردد.
Share/Save/Bookmark
 
تغییر کاربری و حذف سرانه فضای سبز بدون در نظر گرفتن صرفه و صلاح شهر

در خصوص طرح مجتمع تجاری خدمت جناب آقای مهندس محمد اسدی عضو محترم شورای اسلامی کمالشهر و کارشناس ارشد برنامه ریزی شهری رسیدیم و ایشان موارد ذیل را درخصوص طرح اعلام فرمودند:

قطعه زمینی به مساحت ۳۵ هزار متر مربع واقع در ضلع شمال بلوار شهید بهشتی در ابتدای پل هوایی حصارک با کاربری پارک و فضای سبز در پهنه پارکهای عمومی شهری G111 قرار دارد که طبق قانون، شهرداری موظف به تملک آن میباشدو از آنجا که شهرداری توان تملک قطعه زمین مذکور برای ایجاد فضای سبز را ندارد مالک با ارائه طرح پیشنهادی تغییر کاربری زمین از فضای سبز به تجاری را از شهرداری درخواست نموده است که در این راستا توافقی فی مابین شهرداری و مالک محترم مبنی بر اینکه شهرداری در قبال تغییر کاربری زمین از فضای سبز به تجاری مبلغ ۱۰ میلیارد تومان دریافت نموده و سپس با اخذ عوارض قانونی اقدام به صدور مجوز تجاری نماید و شهرداری از پروژه خارج شود و این در حالی است که شهرداری می تواند با مشارکت در طرح به اندازه آورده خود شامل هزینه تغییر کاربری و عوارض صدور مجوز و غیره اقدام نماید و با این سرمایه‌گذاری صاحب ارزش افزوده ی بیشتر گردد که در ادامه به مواردی از ایرادات موجود در توافق نامه اشاره می گردد:

تغییر کاربری زمین مذکور زمانی به نفع حقوق عامه می باشد که طبق قانون حفظ و گسترش فضای سبز ،کاربری فضای سبز شهری پیش بینی شده در طرح تفصیلی تا حد امکان حفظ گردد.

بر اساس طرح پیشنهادی ارائه شده توسط مالک به شهرداری،مالک در نظر دارد ۲۸ هزار مترمربع از زمین ۳۵ هزار مترمربعی خود را بصورت دو طبقه در زیرزمین با کاربری پارکینگ در طبقه ی ۲- وکاربری پارکینگ وتجاری در طبقه ی ۱- و کاربری تجاری درطبقه ی همکف به مساحت ۱۴ هزار متر مربع وکاربری ترکیبی شامل تجاری ( تالار و پاساژ ) و فرهنگی و ورزشی درطبقات ۱ و۲ و۳ اجرا نماید.که در مجموع حدود ۴۷ هزار متر مربع فضای تجاری در کنار ۶۵۰۰ متر مربع فضای فرهنگی، ورزشی اجرا میگردد.

طبق دفترچه عوارض سال ۹۹ شهرداری کمالشهر ، در محاسبه عوارض تغییر کاربری، متراژ کل عرصه باید ملاک عمل باشد که در اینصورت برای این زمین ۳۵ هزار مترمربعی حدود ۴۶ میلیارد تومان عوارض تغییر کاربری باید محاسبه گردد ولی متاسفانه شهرداری به دلایل نامعین برخلاف مفاد دفترچه عوارض(فوق الاشاره) اقدام به محاسبه عوارض تغییر کاربری برای مساحت ۱۴ هزار مترمربع به مبلغ حدود ۱۰ میلیارد تومان نموده است که بایستی دلیل ۳۶ میلیارد تومان عوارض تغییر کاربری کمتر محاسبه شده نسبت به مفاد دفترچه عوارض مشخص گردد تا خدای ناکرده تضییع حقوق بیت المال صورت نپذیرد،و از طرفی لغو یا تخفیف عوارض مصوب در دفترچه تعرفه عوارض شهرداری،که قبلاً به تصویب شورای شهر رسیده ، به استناد تبصره ۳ ماده ۵۰ قانون ارزش افزوده مبنی بر اینکه« قوانین و مقررات مربوط به اعطاء تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداریها و دهیاریها ملغی می گردد» وجاهت قانونی ندارد.

مطابق مفاد توافقنامه ، فضای فرهنگی و ورزشی نیز در اختیار مالک می ماند و جنبه استفاده عمومی ندارد. لازم به ذکر است از آنجایی که این طرح تجاری در انتهای رمپ پل هوایی حصارک به سمت کمالشهر قرار دارد لذا در نظر گرفتن تمهیدات و مطالعات ترافیکی ضروری میباشد و در صورت عدم توجه به این موضوع قطعاً پس از اجرای پروژه معضلات ترافیکی برای کلیه خودروهای عبوری از مسیر کمالشهر بوجود خواهد آمد و عملاً موضوع احداث پلهای جدید که باعث روان سازی ترافیک در ابتدای ورودی خرمدشت و پیشاهنگی گردیده است دچار چالش خواهد شد.

این طرح در صحن علنی شورای اسلامی شهر مطرح گردید که با موافقت ۴ عضو محترم شورا و مخالفت ۳ عضو محترم دیگر شورا به تصویب رسید که برای ادامه روند قانونی به هیئت محترم تطبیق فرمانداری ارسال شده است .

در خاتمه نظر به اینکه در این طرح تجاری شهرداری در قبال تغییر کاربری ۳۵ هزار مترمربع فضای سبز فقط ۱۰ میلیارد تومان دریافت مینماید که قطعاً این موضوع به صرفه و صلاح شهرداری نبوده و منافع عمومی مردم کمالشهر در نظر گرفته نشده است لذا منافع عمومی مردم کمالشهر ایجاب می نماید ،که شهرداری در این پروژه بمنظور ایجاد درآمد پایدار شهری ، مشارکت نماید که علیرغم پیشنهادات به شرح ذیل متأسفانه با پیشنهاد مشارکت شهرداری در طرح ، مخالفت گردید:
۱) واگذاری حداقل ۱۷ هزار مترمربع زمین بنام شهرداری توسط مالک محترم جهت جبران بخشی از فضای سبز تغییر کاربری داده شده به مجتمع تجاری و همچنین پرداخت کلیه عوارض قانونی مربوط به مجوز صادره مطابق دفترچه عوارض مانند سایر شهروندان
۲) در راستای ایجاد درآمد پایدار، مدیریت شهری میتواند طی توافقنامه ای با مالک محترم ، آورده شهرداری را تبدیل به سهمی از بنای تجاری درقبال معافیت از پرداخت کلیه عوارض متعلقه (با نظر کارشناسی)نموده و بمنظور اعمال مدیریت واحد در بهره برداری از کل پروژه ، شهرداری سهم خود را بصورت اجاره با نرخ کارشناسی در اختیار سرمایه گذار محترم قرار دهد.

جناب آقای مهندس اسدی از اینکه در خصوص موضوع اطلاعات شفاف در اختیار شهروندان عزیز قرار دادید از جنابعالی تشکر می نماییم.
کد مطلب: 12518